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乐山市住房和城乡规划建设局行政审批(许可)事项办理工作规程

发布日期:2017-11-17 信息来源:

第一条进一步改进和规范乐山市住房和城乡规划建设系统行政审批(许可)事项办理的程序和行为,提高工作效率,依据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》、《四川省建设系统进一步受理行政许可事项和统一送达行政许可决定的规定》、《乐山市住房和城乡规划建设局行政审批(许可)服务指南》的要求,制定本规程。

第二条本规程指乐山市住房和城乡规划建设局(简称市住建局)对法人或其他组织的行政审批(许可)事项的申请,按照行政审批(许可)权限对其依法受理、审查、许可应当遵守的程序和行为规范。

第三条本规程适用于市住建局根据国、省、市公布实施的行政审批(许可)事项的办理。

第四条行政审批(许可)事项的办理应当遵循“两集中、两到位”、“合法、公开、高效、便民”、“审管分离”、“轻批重管”的原则。

第五条市住建局实施行政审批(许可),应按经合法性审查后统一印制的服务指南、审批事项名称、申报材料、办理时限、办理流程进行。任何参与审批(许可)单位和个人不得随意增减内容和改变程序。

第二章行政审批(许可)事项办理程序

第六条行政审批(许可)事项的办理(除依法只需对申请材料要件式审核的即办件),应按“申请(单位或个人)、受理(材料齐全后的初审意见)、审查(合法性、技术性、实质性)、公示(审查结果)、决定(批准)、发证”程序进行。(注:个别事项不需要公示;公示时间按有关规定执行。)

第七条申请。申请人应按行政审批(许可)事项办理的法定权限,向市政府政务服务中心的住建局行政审批科(窗口)提出申请并递交申请资料。

第八条受理。窗口工作人员对申请人的申请,根据情况分别作出如下处理:

(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当告知申请人不予受理;

(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当及时作出不予受理的决定,并告知申请人向相应的部门或机关申请;

(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;

(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的不予受理,但应当及时说明原因并一次性告知申请人需要补正的全部内容;

(五)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正材料的,应当及时受理;

(六)窗口摆放统一的服务指南,服务指南内容发生变更时要及时修订,确保与实际许可事项所需资料一致,并在政务服务网站以及部门网站显著位置公布。

第九条审查。窗口工作人员受理申请后,应根据情况分别作出如下处理:

1.即办件:

(一)依法只需对申请材料进行要件式审核的,要当场作出审批决定;

(二)备案项目资料齐备的要即来即办。

2.承诺件:

按以下步骤实施:

(一)接件。行政审批科(窗口)接件,按办理规程对申报文件、资料进行形式审查,资料齐全、主体合法、要件齐备的经窗口负责人复核签字后,出具办理意见表(内部审签过程)转业务科室办理。

(二)审核。业务科室经办人接到窗口出具的办理意见表后,进行技术性、实质性、合法性审查,组织专家评审,技术论证、公众听证、现场勘验、上级部门核准后,提出初步意见后送科室负责人审核并在意见表中签字,呈分管局领导或局长签批。

(三)制证。分管局领导或局长在办理意见表上签署意见后,由业务科室(特殊要求的)或窗口打印制证,统一返回窗口加盖行政审批专用章。

(四)联审。省、市、县联审事项,在局领导签批意见的基础上,由行政审批科(窗口)行文上报省厅,并将纸质资料采用邮政挂号寄件或EMS快递方式进行,费用在局办公费中实报实销。省厅返回的审批结果,由行政审批科(窗口)发出,在做好登、统计的同时将结果复印件送业务科室存档备案。

第十条公示。依法作出的行政许可决定,由窗口或业务科室在市政务服务中心或市住建局网站公布,公众有权查阅。

第十一条发证。行政审批部门自作出批准决定之日起,申请人即可在行政审批窗口领取行政许可证或批准文件。

第三章监督检查

第十二条本规程所称监督检查包括:

(一)市住建局法制工作机构对本机关实施行政许可的监督检查。

(二)市住建局建设执法监察机构对被许可人从事行政许可事项活动进行的监督检查。

第十三条市住建局执法监察机构应在计算机公共信息系统、书面记录归档制度的基础上,建立被许可人从事行政许可事项活动的不良信用公告制度。凡经核实的被许可人违法从事行政许可事项活动的情况,均应载入该被许可人的不良信用记录,并依法予以公开披露。

第十四条市住建局法制工作机构或执法监察机构应建立健全依法撤销、注销行政许可的工作机制,对各项准予行政许可决定实施动态管理,及时根据利害关系人的请求或者依据职权,依法撤销有关行政许可,及时办理有关行政许可的注销手续。

第十五条违法实施行政许可的行为,按照权限和职责由纪检监察机构和人事教育机构分别实施。

第十六条被追究的责任人对责任追究决定不服的,可以在收到决定之日起30日内按有关规定申请复核。

第四章附则

第十七条本规程未涉及的行政审批(许可)事项遵照相关法律法规和省政府公布的行政审批(许可)事项“六统一”的标准执行。

第十八条本规程及服务指南中所规定的期限不包括法定节假日。

第十九条本规程由市住建局法制工作机构负责解释。

第二十条本规程自发布之日起实行。